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學術文化環境現狀和優化對策

2020-06-28 15:58 來源:
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李爽

(中科院老專家咨詢團)

 什么是健康的學術文化環境?健康的學術文化環境應該體現在:學者作風優良、學風扎實、文風樸實,具有愛國奉獻、追求真理、開拓創新、大膽質疑、敢為天下先、踏實肯干、鍥而不舍、誠信自律等優良品質;研究環境民主自由、平等開放、公平公正、寬松自如、百花齊放、百家爭鳴、競爭共生、寬容失敗和相互學習、相互啟迪、相互促進、共同提高這些共有的特性之中。我們的學術文化環境現狀如何?是否健康?是否有利推動科技事業和經濟社會發展?如何優化學術環境,提升學術創新能力,為推動科技事業的快速、高質量的發展,為實現中華民族偉大復興的夢想助力?今年我們中國科學院老專家咨詢團智庫基地開展了營造創新學術環境的問卷調,有力學所、大氣物理所、理化技術所、過程工程所和空天信息研究院五個研究院所的300名在職和離退休科技人員參與了問卷調查。問卷分四部分內容,第一部分關于學術環境的特質,第二部分學術環境存在的問題,第三部分優化學術文化環境,提升學術創新能力,第四部分完善科研管理制度。

一、學術文化環境現狀淺析

依據調研結果,結合官方文件和有關資料對我國學術文化環境現狀做一些梳理、歸納和粗淺的分析。由于學識、政策水平和視野有限,調研內容也可能沒有涵蓋學術文化環境的全部,參與調查的單位數量和人數有限,可能不足以完全反映現狀,因此反映的問題也可能是掛一漏萬,初衷一方面是幫助政府相關部門了解我國學術文化環境現狀,正視問題,制定良策;另一方面也希望引起學術界、科技工作者、學者們警醒,不忘初心,科技報國。學術文化環境向好是主流,也存在諸多不容忽視的問題。

1、學術態度存在的問題

受利益驅使,學術界較普遍地存在著學風浮躁,求數量輕質量的問題。為追求數量,不惜浪費國家錢財進行低水平地重復研究工作,甚至東拼西湊,只求有而不求精。“國家創新體系整體效能不強,創新資源分散、重復、低效的問題還未從根本上得到解決”【4】,項目多,規模小、如我們調查中的某個研究所,2000多位科研人員,2018年就有1071個課題。創新意識薄弱,思想有些僵化,墨守成規,貪圖輕松,喜走老路,不愿披荊斬棘,獨辟蹊徑。有的人熱衷浮名,追名逐利,垂涎權勢;有的人身在學術界心有旁騖 ,缺乏刻苦專研,鍥而不舍,埋頭苦干,踏實嚴謹和樂于奉獻的精神; 缺乏誠實謙虛的品格和團結、協作的精神。

從調研結果看,超出半數的人選擇A(學術研究重產出數量,忽視質量)、B(心態浮躁,缺乏嚴謹求實精神)和 C(不能堅守甘于寂寞的學術精神,重經濟回報、輕學術奉獻的 )三項,尤其是第一項A,據大部分人都選擇了。學術態度是帶根本性的問題,存在的問題也相對嚴重。沒有好的學術態度就沒有好的學風,出不來好的學術成果。

2、學術研究存在的問題

急功近利,急于求成,追求研究過程的短平快;違背科學規律,不求事實,不求實證。追求奇異;追求名詞創新,套用流行詞匯;跨文化學術復制,在一知半解中抄襲學術概念及術語,囫圇吞棗或誤讀中重組為論文。為求功名不惜偽造或篡改原始實驗數據等【3】。

抄襲剽竊,弄虛作假,學生抄襲老師成果、老師抄襲學生成果也是有發生。一個研究機構參加問卷調查的80個人認為有此種現象存在。為評學術頭銜,托人情、拉關系,送大禮,花錢雇人寫文章;抹煞前人成果,自我夸張宣傳;論文不介紹同行,不正確注明引文?;蛘咴谧约簾o貢獻的論文上添加自己的名字(多發生在導師或領導身上)。利用互聯網網絡文獻拼湊論文的現象也累見不鮮。

3、學術評價存在的問題

學術評價體系不科學,不合理,不完善。如搞基礎研究的,搞應用研究的,搞工程技術的,搞科技管理都用同一個評價體系進行評價。本次問卷調查中有163人,占參加調查總人數的54%認為對科技人員水平評估指標不科學,偏離正常軌道。還有110人,占參加調查總人數的37%的人,認為不需要對科技人員采用“定量化績效考核指標”來考評。

 152人,占參加調查總人數51%認為科技機構行政化,行政干預太多,如學術成果評價、學術人才評價和選拔人才常常采取預先分配名額、講照顧、講平衡。學術評獎、項目評審、學科點增設、科學發現首發權確立、學術論著發表出版中的行賄受賄、錢權交易、權權交易、人情交易,不正當的非學術行為也時有發生。

 4、在學術管理存在的問題

 學術管理不夠科學,學術共同體的規范和標準建設滯后,一些學術機構依附國外的結論作評價依據,借用工程建設的方法評價學術。本次調查中有148人認為科研管理不科學,占調查總人數的49% ;有148人,認為對科技人員評價和考核的方法不科學,占調查總人數的49%。這兩組數據足已說明,我們的科研管理工作是多么迫切需要提高科學管理水平??!還有78人認為對科技人員實行定量化績效考核的做法是嚴重違反學術規律的。但也有136人認為有必要進行量化績效考核,有110人認為不需要定量化績效考核??傊?,學術管理不夠科學的問題應該引起政府主管部門的高度重視,如何將科學化與人性化管理結合起來,充分調動科技人員的積極性十分重要。

 另外,學術橫向組織、邊界組織缺位,缺乏學術自律和監督主體,學術共同體缺乏自己真正的看門人;無官不成學術團體,學術團體的行政化和非自主性突出。學術管理的官本位,學術權力與行政權力不分,學術隸屬權術;政府評價學術、同行認可和社團認可缺位。計劃學術,過度行政的資源配置方式盛行。學術評價、成果評價和學人評價制度的過度功名化、物欲化,與實際利益掛鉤過分緊密等。學人“一榮俱榮”的顯規則和潛規則較普遍,學術成功=政治成功=經濟成功【3】。

5、科研受干擾多,科研時間得不到充分保證

本次調查結果表明, 由于科技人員會議太多,活動太多,科技項目檢查和總結太頻繁,研究時間不足。此外科研人員的研究時間得不到保障,特別是學術帶頭人、室主任、課題組長有相當多的時間都不是用在潛心研究上。

6、存在的學術腐敗現象

調研結果指出,在學術腐敗的幾種表現中,選項人數最多的是低水平重復,為什么會是這樣?因為重數量,輕質量。有不少人認為學術帶頭人不像學者,像老板,自己不做研究,利用他人完成項目任務;還有一些人利用手中的權力獲得更多的學術成果,此現象多發生在領導、具有高級職稱的室主任和手中有一些權力的人身上。

7、學術文化存在的問題

學術文化存在的問題中,調研時選擇B(科研機構行政化,學術權力受到行政權力干預)的人最多,達152人,占總參與人數的51%。其次是選擇C(重論文,輕專利;重成果,輕轉化)的有150人,占參與人數的50%。因為評職稱主要看論文,專利是次要的。有相當多的人認為成果完成了就交差了,至于成果是否轉化與自己無關。選擇E(大膽質疑、開拓新領域、敢為天下先的氛圍不濃)的有135人,占參加總人數的45%。產生這個問題的原因是多方面的,一是開拓創新本身難度就比較大、風險也比較大;二是現在都是頭頭們爭取到什么課題大家就做什么課題,三是受求穩保險的思想影響所致。

選擇D(團體協作精神弱化)的有107 人 ,占比最少,說明大多數人認識到很多科研成果,特別是重大成果的取得都是科研團隊共同努力的結果,靠單打獨斗比較難獲得成功。

二、優化學術環境的對策

創新思維和創新成果的產生,需要活躍的學術思想、寬松的學術氛圍,優良的學術環境。因此,為深化科技體制改革,優化學術環境, 2015年國務院辦公廳出臺了《關于優化學術環境的指導意見》等一系列文件。目前,我國的科技改革已進入深水區,為進一步優化學術環境,特提出幾點建議,供政府有關部門參考。

1、領導重視,政策引領

積我國70年科技事業發展之經驗,優化學術環境最重要的是:領導重視,政策指引領。落實《國務院辦公廳關于優化學術環境的指導意見》等系列文件的精神,制定落實這些政策的具體措施,是優化學術文化環境的重要舉措。

2、進一步優化科技宏觀政策環境,轉變政府管理職能

政府部門對學術活動不能干預過多,要糾正重管理,輕創新服務現象,由研發管理型向創新服務型轉變。該放權的要放權,要相信科技工作者。要進一步“改革科技撥款制度、科研科技評價制度和科技人員的績效考核制度,使科技人員能安心專心搞科研。改革科研人員薪酬體系,優化科研管理流程,推動科研設施等科技資源開放共享。放寬對學術性會議規模、數量等方面的限制,為科技人員參加更多的國際學術交流提供政策保障”【2】。

調研結果說明,科技人員要求完善科研管理制度的呼聲很高??萍既藛T強烈希望國家項目指南的編制要廣泛征求意見;自然科學類項目指南的編制更要關注重大原創性、顛覆性、交叉學科的創新;希望建立公正、科學、明確的項目評審工作規則;希望完善國家科技專家庫系統;希望建立并完善評審專家的誠信紀錄、責任追究制度;希望嚴格項目成果評價和驗收制度等等。

另外還建議改進科技人才評價方式如,建立科學的人才評價指標。指標要注重科研道德、科研能力,注重代表性成果的質量、貢獻、影響,尤其要把研發成果的原創性、成果轉化效益、科技服務滿意度等作為重要評價指標。同意此項建議的人高達212人,占參加問卷調查總人數的71%。在對基礎研究、應用基礎研究等類型科研人才的評價中,選擇SCI(科學引文索引)論文的各項指標(數量、影響因子、引用率)可以作為重要依據的人聊聊無幾,選擇僅可以作為評價參考的占80%??梢娍萍既藛T是多么渴望對自己有一個科學的、公正的、合理的評價。

我們建議,要建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系,形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價制度。最大限度地激發科技人員的創新激情和潛能。

提高科技人員的薪酬待遇,解決科技人員的顧之憂,是穩定科技人才隊伍,激發創新潛力的重要物質保證。建議政府有關部門要出臺具體的措施,將寫在紙面上的薪資改革政策落實到實處。目前我國的科技人員薪酬待遇普遍較低,與他們肩負的責任和付出的勞動不相匹配。有一位科學家講,他們的團隊是國際上很有影響力的團隊,博士后一年的工作收入才十二萬,很難吸引到優秀的人才。由于收入偏低,加上項目經費的激勵作用不足,團隊中的中青年科研人員已經逐漸出現流失現象【4】面對目前高房價、高房租的現實,科技人員的薪資收入有些入不敷出。尤其是年輕的科技人員他們的薪資有1/3用于房租,其余的還要上養老,下養小,能否安心工作影響很大。我們所調查的研究所同樣存在這樣的問題。有相當多的研究生、博士生畢業后首先選擇去外企公司,然后去私企公司干活,因為公司的薪酬比研究所高。甚至也有研究所引進的“百人計劃”“千人計劃”人才離開了研究所。

3、優化科研管理環境,擴大科研機構自主權

 要消除科研機構管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端,突出管理“扁平化”,實行有利于開放、協同、高效創新的現代科研管理制度。進一步推廣以項目負責人制為核心的科研團隊組織模式,賦予創新領軍人才更大的決定權和支配權;采用更加開放的用人制度,自主決定聘用流動人員。要搭建學術交流和合作的平臺,推動科研團隊開展多種形式的學術交流活動,多交流才能活躍學術氛圍,強化合作協同,克服碎片化、孤島現象等弊端【2】。

目前,在科研項目管理上仍未給予科技人員充分的信任,管得過死,過嚴,過于繁瑣。而且急功近利,不尊重科學研究的規律,大大束縛了科技人才創新活力。習主席講“不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了,不能讓無窮無盡的報表和審批把科學家的精力耽誤了”。希望保證科技人員有5/6的時間用于研究,盡量減少不必要的會議和活動,減少不必要的報表、檢查、評審、總結、評比競賽等等,還科技人員一個清凈的、不受干擾的、可以潛心研究的環境。

調研中,由71%的人喜歡“可以潛心搞科研的環境”;有47%的人喜歡“寧靜,不受干擾”的科研環境,反映了廣大科研人員的心聲。

 4、優化學術民主環境,樹立良好學風

 要努力營造民主自由、平等開放、公平公正、寬松自如、百花齊放、百家爭鳴、競爭共生、寬容失敗和相互學習、相互啟迪、相互促進、共同提高的學術環境。要打破定式思維,鼓勵標新立異,倡導科學面前人人平等,鼓勵學術爭鳴和質疑批判,容忍 “異端學說”,寬容失敗,培育敢為人先、敢冒風險、競爭共生的學術生態2】。

調研結果(圖略)還說明,要優化學術文化環境,就要強化學風建設,抵制不良學風,克服浮躁心理。這一項有7個選項,選擇D(努力營造民主、寬松、開放和諧的良好學術環境)的人數最多,占總人數的61%,說明大多數人都希望營造民主、寬松、開放和諧的良好學術環境。57%的人員選擇B(克服和摒棄學術浮躁)。此外選擇D(探索學術自律與學術監督相結合、學術自由與學術責任相結合有效機制)也不少,超過55%,其次是選擇H(建立科學評價體系)的人數也超過了半數。

 5、加強法律和法制建設

優化學術環境,少不了法制建設。只有正面教育與懲戒相結合才能收到好的效果。問卷調查中贊成“加強法律和制度建設”的人數達到47.5%。法律、法規是凈化學術環境、優化學術環境的保障,建議盡快完善科技界的法律和法規建設。

 6、大力弘揚新時代科學家精神

 學術界的人才隊伍素質的好壞直接影響學術環境的好壞。要努力培養一支具有作風優良、學風扎實、文風樸實,具有愛國奉獻、追求真理,開拓創新、大膽質疑、敢為天下先、銳意進取、鍥而不舍、踏實肯干,甘于清貧、甘于寂寞、甘坐冷板凳、誠信自律等優良品質的科技隊伍十分重要。“十年樹木”“百年樹人”。人才隊伍培養是百年大計,人才優秀品質的形成非一日之功。希望管理部門,科研機構,要大力宣揚科學家精神,努力培養具有新時代科學家精神的科技人才隊伍,培養出德才兼備的優秀科學家。

科學雖無國界,但科學家是有祖國的。作為科技工作者、學者,愛國是第一位的。要牢固樹立為人民服務,祖國利益和人民利益高于一切的思想。要以支撐服務社會主義現代化強國建設為己任,要為攻克事關國家安全、經濟發展、生態保護、民生改善的基礎前沿難題和核心關鍵技術貢獻自己智慧和力量為榮。

要大力宣傳學術界、科技界先進人物的先進事跡,宣傳老一輩科學家的愛國奉獻,嚴謹治學的優良品質,同時也要深度發掘、宣傳現代學術界、科技界涌現來的先進典型的人和事并及時宣傳報道,努力營造全民熱愛科學,崇尚科學,崇拜科學家的好風氣。

深化科技改革、優化學術環境不可能一蹴而就,要鍥而不舍推進、久久為功。要上下一致,齊心協力,真抓實干、攻堅克難。相信我們的學術環境會越來越好,我國的科技、學術創新成果會越來越多。


   主要參考資料

   1】中國科技創新發展現狀與趨勢  百家號 2019-04-23

   2】《關于優化學術環境的指導意見》解讀 尚勇

   3】我國學術不端行為有哪些?@AETC學術交流中心

   4】人民日報:“破除重物輕人”觀念,才能實現科技創新

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